软件应该列为固定资产，但在固定资产分类中查不到它的编码。因为软件始终是依附在一定的物体上，如可以保存在光盘上，也可以保存在计算机硬盘上，还可以进行无限的复制和升级，而且价格很高，因此，软件具有很强的固定资产特性，应该列为固定资产进行管理。网络产品更具有特殊性，如网络实验室，有设备、耗材、房物装修、家具；有大量的科技投入，如培训、软件等。如果以单件办理固定资产，那么只能将设备和个别够标准的家具列入固定资产，其价值可能只有整个实验室的一半左右，大量的投入无法形成学校的资产，只能作为费用列支，但如果以一个实验室为单位，那么情况就不一样了。因此，在新形势下，如何界定固定资产是一个值得研究的课题。（2）各种评估对固定资产管理只有量的要求，没有质的控制。目前对高校的各种评估很多，但对固定资产的管理指标不多，而且大多只有数量要求，如本科教学水平评估共有19个二级指标，涉及固定资产的只有一个指标，占整个指标的5%；44个观察点中涉及固定资产的只有5个，占整个观察点的11%；各地的会计基础工作规范化检查，涉及固定资产管理的指标也只在20%～25%之间。（3）对固定资产的使用效率没有具体的考核指标。从主管部门到各个学校，从上级领导到学校领导，几乎都在要求提高固定资产的使用效率，但大都体现在文字条款之中，缺乏具体的可操作的考核指标。不相符的人员素质。近年来，由于学校规模的不断扩大，财政投入也在不断加大，加之各融资渠道的拓宽，新校区的建设和本科教学水平评估要求的提高，各校设备的数量和价值都在迅速增长，但师资队伍建设没有跟上。主要体现在：一是实验室教师队伍欠缺，导致实验设备不能发挥其应有的效能；二是管理队伍也不像会计人员队伍那么专业化，大多数人员都是半路出家，专业化程度不高，加之管理手段的落后，整个管理队伍都跟不上新形势的要求。
